在日常生活中,产品质量是否符合标准;贸易结算时,商品量是否足额;高铁奔驰、卫星上天、蛟龙潜海等一批大国重器的成功完成,都有计量对自然世界更精确认识测量的支撑。
今年5月20日是第19个“世界计量日”,今年国际计量组织确定的主题是“进”无止境——国际单位制(SI)的量子化演进。这一主题深刻揭示了计量在助推科技发展、促进社会文明进步中的重要作用。用量子化的方法来定义单位制标志着一个新的时代到来。
近年来,市质监局把计量工作当作为全市经济和社会发展履职尽责的重要抓手,充分发挥计量支撑,助推长沙“质量强市”稳步前行。中国计量科学研究院长沙基地即将启动建设,国家变频电量测量仪器计量站、国家城市能源计量中心(湖南)建成投入运行,全市先后建立社会公用计量标准247项,40多家工业企业建立326项企业最高计量标准,长沙4家仪器仪表企业成功上市,5家企业通过国家测量管理体系认证,320家检验检测技术机构均通过计量认证,岳麓科技园成功获批创建“国家检验检测认证公共服务平台示范区”。
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精准施“测” 为长沙产业发展夯实质量技术基础
元素周期表的建立者门捷列夫曾说:“没有计量,就没有科学。”这句话彰显的是计量对科技的奠基作用。当今,标准、计量、认证认可、检验检测共同构成国家质量技术基础,2017年9月出台的《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》提出“构建国家现代先进测量体系”,明确了计量技术发展方向。
长沙作为“一带一路”重要节点城市,在装备制造、仪器仪表等产业方面具备优势,加上信息技术、新能源、新材料等新兴产业方兴未艾,为了实现党中央、国务院提出的“提质增效”、打造“中国制造2025”的目标,长沙更需要计量技术为质量服务。
近年来,市质监局主动作为,积极推动湖南省计量检测研究院对接长沙企业,先后为三一重工、中联重科等装备制造业龙头企业提供全方位的计量检测服务,为长沙地铁等工程施工及工程检验提供高精度的计量检定和校准服务,实现对重点工程保驾护航。据介绍,省计量院每年为长沙市在用的40多万台(套)定量和测量仪器设备进行计量检定、校准等服务,为长沙轨道交通、装备制造、北斗导航、仪器仪表等产业发展提供强力支撑。
长沙计量的发展和区位优势促成中国计量科学研究院、湖南省质量技术监督局与国防科技大学三方共同合作共建的中国计量科学研究院长沙基地正式落户长沙,长沙计量工作迈入新纪元。
省计量院有关负责人介绍,该院积极跟进长沙技术创新步伐,实施计量先行创新战略,近几年主持和参与计量研究和测量装备研发项目152项、国家级项目26项,尤其在变频电量测量技术研究等方面走在了全国前列。
近年来,长沙依托省计量院不断加强“国字号”平台和产学研用联合体的建设,已建成13个专业所(中心)、国家变频电量测量仪器计量站等5个国家级检测中心。同时,市政府出台《长沙市人民政府关于第三方检验检测和认证产业发展的意见》,加快促进“国家检验检测高技术服务集聚区”建立,全市集聚了以省计量院为骨干、县级计量技术机构相配合、社会第三方做补充的计量测量技术体系。
与此同时,市质监局围绕长沙重点产业,强化计量技术支撑,激发企业的活力和市场竞争力,先后助推威胜集团、开元仪器、三德科技、瑞祥科技成功上市,全市320家计量检定校准和检验检测高技术服务企业产值达到38.5亿元。
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服务民生 保障近600万块“民用三表”准确运行
贸易活动、环境保护、医疗健康不仅与国家经济发展息息相关,也与人们生活密不可分。在日常生活中,人们经常接触的计量活动涉及集贸市场、商场等商品交易,水、电、气、油等能源消耗,出租车计程、电信消费等。
据统计,全市有近600万块“民用三表”在为生活中的水、电、燃气消费记录着交易的数据(165多万块燃气表为每天240万立方米的燃气交易、86多万块水表为每天210万立方米的自来水交易、340多万块电能表为每天0.7亿千瓦时的电交易),加油机、出租车计价器、集贸市场和超市使用的衡器更是不胜枚举。为确保这些计量器具的准确,长沙计量检定工作者每天都在依法依规实施强制检定。
据统计,长沙市内五区130座加油站每天油品交易约3800吨,涉及交易金额约2000万元,如误差超过允许偏差1%,将会给消费者或油品经营者带来每天20万元的经济损失。
如今,各种医用计量器具所提供的各项数据已成为医务人员诊断分析病情的重要依据。因此,仪器测量的数据是否准确可靠直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。市质监局每年组织省计量院和长沙县级计量技术机构,对全市292家医疗机构的19300多台(件、计)医用计量器具开展免费检定工作,让数以十万计的患者免遭误诊和不合理治疗,起到了“健康卫士”作用。
为助力蓝天保卫战,市质监局依托省计量院建立了石化能源、清洁能源重点用能设备能效评价方法以及主要污染物监测技术,开展了水质在线检测类仪器计量标准和标准物质的研究,建立了空气自动监测系统的计量标准,为环境治理安上计量的“眼睛”。
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加强监督 保障计量市场公正有序
数十万套仪器设备、近600万块“民用三表”……面对如此大量的计量器具监督管理工作,市质监局加大改革力度,近年来,在加强强制检定的同时,采取“你点我查”“双随机一公开”、专项检查等方式,定期或不定期对在用计量器具进行突击检查,并强化建立方便消费者的投诉举报通道和快速处置机制,质监12365投诉举报热线已完成与12345市民服务热线的整合,健全完善严格打击计量违法违规行为的执法机制,维护市场在用计量器具的准确性和消费者的权益。
近年来,市质监局仅收到计量方面的投诉300多件,件件得到及时处理落实。其中,2017年处理218件计量问题相关投诉;今年截至目前,处理90多起计量投诉。在检查和处理投诉举报过程中,市质监局发现违法违规行为坚决予以立案查处,去年共查处计量违法违规案件14起。
市质监局有关负责人表示,通过这些手段和措施,保证了“民用三表”100%依规进行首轮强制检定,只有检定合格的计量器具才能用于结算依据,保证了我市计量市场环境的公正有效。
两年来,市质监局健全完善强检计量器具备案制度,对长沙1706家企业的514909台(件)仪器设备,按相关法律法规的要求实施规范化备案管理,落实免费强制检定政策,加大对计量技术机构执行强制检定免费情况进行监督检查。
“通过强制检定免费,直接为我市企业减免了近4000万元的费用,助推实体经济发展。”该负责人表示,针对《计量法》修订,市质监局利用“世界计量日”和“质量月”等时间节点,出动各类执法和技术人员1000多人次,开展免费检测、免费咨询等宣传培训活动,促进计量知识向社会普及。
市质监局有关负责人表示,今后将进一步加强计量监管工作,加强计量科技普及,加快全市计量(基)标准建设和改造,开展“优化计量,提质增效”服务,促进经济发展。同时,通过夯实计量器具使用者的主体责任、健全诚信计量制度建设、打击计量违法行为,塑造诚信经营、公平的市场环境,建设“质量长沙”,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
相关链接
1.“世界计量日”的由来
1875年5月20日,西方17个工业国家为简化和促进各国之间的贸易、结算和计量,在巴黎签署了国际《米制公约》,同意使用十进制的米制计量单位。为了加大计量宣传力度,引起世界各国对计量工作的关注,推动计量在促进科技进步、发展国民经济以及保护公众利益等方便发挥更大作用,1999年,在纪念国际《米制公约》签署125周年之际,国际计量委员会把每年的5月20日确定为“世界计量日”。
2.计量小科普之燃油加油机
燃油加油机属于国家重点管理的计量器具。按照《计量法》的规定,燃油加油机要有制造计量器具许可证(CMC标志),用于贸易、结算的燃油加油机要实行强制检定。驾驶员容易走进油品计量不准确的判断误区,一是把油箱当成计量器具;二是把车辆上的油表当成计量器具;三是用加油量与行驶公里数的关系来判断。因此,要判断加油机是否合格,一是查看加油机明显位置是否贴有有效期内的绿色强检合格标志;二是查看加油员在加油前是否清零、定额或定量是否正确。